Karşılıklı Etkileşim Araçları Bağlamında Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi

2017 yılında yapılan anayasa değişikliği ile birlikte Türkiye'de Cumhurbaşkanlığı hükümet sistemi uygulanmaya başlanmıştır. Bu çalışma, Cumhurbaşkanlığı hükümet sisteminin hükümet sistemleri içindeki konumunu ortaya koymayı amaçlamaktadır. Bu amaca ulaşabilmek için 'yasama ve yürütme organları arasındaki karşılıklı etkileşim araçları' odak noktası olarak belirlenmiştir. Çalışmanın ilk bölümünde parlamenter sistem, başkanlı parlamenter sistem, yarı-başkanlık sistemi ve başkanlık sistemi olarak tasniflenen hükümet sistemlerinden her biri karşılıklı etkileşim araçları özelinde incelenmiştir. İkinci bölümde 1876 Anayasası'ndan günümüze Türkiye'de kabul edilen anayasalarda benimsenen hükümet sistemleri karşılıklı etkileşim araçları odağa alınarak ayrı ayrı araştırılmıştır. Çalışmanın son bölümünde ise Cumhurbaşkanlığı hükümet sistemi yine karşılıklı etkileşim araçları bağlamında detaylı şekilde ele alınmıştır. Cumhurbaşkanlığı hükümet sisteminin uygulanmaya başlanmasının üzerinden sistemin sorunlu / aksayan yanlarının büyük oranda tespit edilebilmesini sağlayacak kadar süre geçtiğinden, sistemde yasama ve yürütme organları arasında karşılıklı etkileşimde bulunmayı gerektiren araçların eleştiriye açık yönleri uygulamadan örneklerle desteklenerek tartışılmıştır.(ARKA KAPAKTAN)
İÇİNDEKİLER
GİRİŞ
BİRİNCİ BÖLÜM
1. HÜKÜMET SİSTEMLERİNİN TASNİFİ
1.1. Kuvvetler Birliğine Dayanan Hükümet Sistemleri
1.1.1. Kuvvetlerin Yürütme Organında Birleştiği Sistemler
1.1.2. Kuvvetlerin Yasama Organında Birleştiği Sistem: Meclis Hükümeti
1.2. Kuvvetler Ayrılığına Dayanan Hükümet Sistemleri
1.2.1. Parlamenter Sistem
1.2.2. Başkanlı parlamenter sistem
1.2.3. Yarı-Başkanlık Sistemi
1.2.4. Başkanlık Sistemi
İKİNCİ BÖLÜM
2. TÜRKİYE'NİN PARLAMENTER SİSTEMDEN CUMHURBAŞKANLIĞI HÜKÜMET SİSTEMİNE GEÇİŞ SÜRECİ
2.1. Türk Anayasalarındaki Hükümet Sistemleri
2.1.1. 1876 Kanun-ı Esasi'de Hükümet Sistemi
2.1.2. 1921 Anayasası'nda Hükümet Sistemi
2.1.3. 1924 Anayasası'nda Hükümet Sistemi
2.1.4. 1961 Anayasası'nda Hükümet Sistemi
2.2. 1982 Anayasası Döneminde Benimsenen Hükümet Sistemleri
2.2.1. Genel Olarak
2.2.2. 1982 Anayasası'nın İlk Şeklinde Hükümet Sistemi (1982 2007)
2.2.3. 2007 Anayasa Değişikliği Sonrasında Hükümet Sistemi
2.2.4. Türkiye'de Sistem Değişikliği Tartışmaları
2.2.5. 2017 Anayasa Değişikliği
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
3. 2017 ANAYASA DEĞİŞİKLİĞİ İLE GETİRİLEN TÜRKİYE TİPİ BAŞKANLIK SİSTEMİ: CUMHURBAŞKANLIĞI HÜKÜMET SİSTEMİ
3.1. Genel Olarak
3.2. Yasama Yetkisi ve Görevi
3.2.1. Genel Olarak Yasama Organının Yapısı
3.2.2. TBMM'nin Kuruluşu
3.2.3. TBMM'nin Görev ve Yetkileri
3.3. Yürütme Yetkisi ve Görevi
3.3.1. Genel Olarak Yürütme Organının Yapısı
3.3.2. Cumhurbaşkanı
3.3.3. Cumhurbaşkanı Yardımcıları
3.3.4. Bakanlar
3.3.5. Cumhurbaşkanı Yardımcıları ve Bakanların Sorumlulukları
3.4. Denge ve Denetim Mekanizmaları / Karşılıklı Etkileşim Araçları
3.4.1. Yürütme Organının Kanun Yapım Sürecine Etkisi
3.4.2. Bütçenin Hazırlanması ve Kabul Edilmesi
3.4.3. Uluslararası Andlaşmaların Yapılması ve Onaylanması
3.4.4. Yasama Organının Yürütme Organını Denetlemesi
3.4.5. Yürütme Organının Yasama Organını Feshetmesi / Karşılıklı Fesih
3.4.6. Atamalar
3.5. Hükümet Sisteminin Değerlendirilmesi
SONUÇ
KAYNAKLAR